Pracovné stretnutie pre stavebné úrady - 3 dni

1. deň, pondelok 27.11.2017 

11.30 - 16.00 Prvý vzdelávací blok

SPRÁVNY PORIADOK pre stavebné úrady v nadväznosti na nové súdne civilné kódexy (2. časť)

Lektorka:  JUDr. Helena Spišiaková

Podľa § 140 stavebného zákona: Ak nie je výslovne ustanovené inak, vzťahujú sa na konanie podľa tohto zákona všeobecné predpisy o správnom konaní.

Týmto predpisom je zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších prepisov.

Správny poriadok upravuje postup obce ako stavebného úradu, a tiež práva a povinnosti účastníkov (fyzických a právnických osôb) v konaniach podľa stavebného zákona.

Zákon č. 125/2016 Z.z., o niektorých opatreniach súvisiacich s prijatím Civilného sporového poriadku, Civilného mimosporového poriadku a Správneho súdneho poriadku a o zmene a doplnení niektorých zákonov ktorý nadobudol účinnosť dňom 1. júla 2016, novelizoval množstvo predpisov vrátane správneho poriadku. Je preto nevyhnutné, aby zamestnanci obcí (stavebných úradov) poznali tento základný procesný predpis, ktorý sú povinní používať v prípadoch ak stavebný zákon neustanovuje inak.

Cieľ seminára

Ponúknuť zamestnancom obcí - pracovníkom  stavebných úradov výklad správneho poriadku po jeho novelizácii tak, aby správne konania ktoré  podľa stavebného zákona vedú, spĺňali kritériá zákonnosti a boli v súlade so základnými zásadami a pravidlami správneho konania.

Obsahová štruktúra: I. časť  (jún 2017)

• Základné zásady správneho konania
• Správne orgány (príslušnosť vecná, miestna a funkčná, predpojatosť a vylúčenie zamestnancov z konania;)
• Účastníci konania a zúčastnené osoby (zastupovanie, splnomocnenie, zákonný zástupca, ustanovenie opatrovníka)
• Priebeh správneho konania (začatie konania, ústne pojednávanie, zápisnica, nazeranie do spisov, doručovanie, lehoty a ich počítanie, svedkovia, znalci, listiny, ohliadka, čestné vyhlásenie, prerušenie a zastavenie konania, zmier, trovy konania)

II. časť (november 2017)

• Rozhodnutie (náležitosti, lehoty, oznámenie, právoplatnosť a vykonateľnosť)
• Preskúmavanie rozhodnutí (odvolanie, odvolacie orgány, obnova konania, preskúmanie rozhodnutia v mimoodvolacom konaní)
• Výkon rozhodnutia (správna exekúcia: začatie a priebeh výkonu rozhodnutia, odloženie a upustenie od výkonu rozhodnutia, námietky, formy výkonu rozhodnutia, výkon rozhodnutia súdnym exekútorom).
• Správna žaloba podľa Správneho súdneho poriadku;
• Protest prokurátora podľa zákona o prokuratúre.

Študijné materiály: účastníci seminára dostanú študijné materiály vypracované lektorom, a to:

• podrobné Poznámky k jednotlivým ustanoveniam správneho poriadku (dve časti spolu cca 170 strán),
• nové VZORY správnych aktov vypracované pre potreby obcí v počte cca 65 vzorov,
• Oprávnenia prokurátora podľa zákona o prokuratúre + nové vzory,
• Správna žaloba podľa Správneho súdneho poriadku,
• Nové  poučenia v rozhodnutiach obcí,

pričom všetky materiály sú spracované s ohľadom na zmeny vyplývajúce z novely správneho poriadku a ďalších súvisiacich predpisov.

16.10 – 18.10 Druhý vzdelávací blok:

Ako predchádzať konfliktom pri územnom rozvoji – panelová diskusia spojená s workshopom

Lektori: Peter Medveď – Nadácia Ekopolis; Zora Paulíniová, Bruno Konečný – ÚSV ROS; Imrich Vozár, VIA IURIS

Tento blok sa realizuje v rámci národného projektu Úradu Splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti s názvom:
PODPORA PARTNERSTVA A DIALÓGU V OBLASTI PARTICIPATÍVNEJ TVORBY VEREJNÝCH POLITÍK,

prostredníctvom OP Efektívna verejná správa. Projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu.

• Procesy zapojenia verejnosti do plánovania – legislatíva, prax, výzvy a prekážky
• Praktické skúsenosti zo Slovenska i zahraničia
• Ako predchádzať problémom (petície a súdne spory) pri územnom rozvoji
• Vplyv procesov zapojenia verejnosti na územné plánovanie, územné konanie a stavebné konanie
• požiadavky na vzdelávanie – čo nám chýba? čo by sme sa radi naučili?

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. deň: utorok, 28.11.2017

9.00 - 13.00 Tretí vzdelávací blok:

LESNÉ POZEMKY – ich využívanie a ochrana v rámci územnoplánovacej činnosti.

Lektori: Ing. Erik Rozkopál, Ing. Andrea Longauerová - Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR, sekcia lesného hospodárstva a spracovania dreva, odbor štátnej správy lesného hospodárstva.

• Vzťahy medzi zákonom o lesoch (č. 326/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov)  a stavebným zákonom.
• Limity na využívanie lesných pozemkov vyplývajúce zo zákona o lesoch.
• Špecifiká ochrany lesných pozemkov pri:

-          územnoplánovacej činnosti

-          územnom konaní

-          stavebnom konaní

• Uplatňovanie vyhlášky č. 12/2009 Z. z. o ochrane lesných pozemkov pri územnoplánovacej činnosti a pri ich vyňatí alebo obmedzení z plnenia funkcií lesov.
• Väzby medzi zákonom o lesoch a procesom SEA /EIA v nadväznosti na stavebný zákon.
• Ochranné pásmo lesa.
• Konanie o vyňatí lesných pozemkov z plnenia funkcií lesov a jeho špecifiká, povoľovanie výnimiek.
• Orgány štátnej správy lesného hospodárstva a ich kompetencie v tejto oblasti.

14.00 – 16.30    Konzultácie s  JUDr. Spišiakovou k odprednášaným témam a zaslaným otázkam od účastníkov.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

• RIEŠENIE SŤAŽNOSTÍ - Novela zákona (účinnosť od 1.6.2017)

-          čo je to sťažnosť

-          čo sa nepovažuje za sťažnosť

-          podávanie a prijímanie sťažností

-          evidencia sťažností

-          anonymné sťažnosti

-          príslušnosť na vybavovanie sťažností

-          lehoty na vybavovanie sťažností

-          opakovaná sťažnosť, sťažnosť proti vybaveniu sťažnosti

-          postup pri prešetrovaní a vybavovaní sťažností

-          náležitosti písomností pri riešení sťažností

-          tvorba vnútorného predpisu – povinnosť zo zákona

• RIEŠENIE PETÍCIÍ

-          náležitosti petície

-          podanie petície

-          lehoty

-          vybavenie petície

-          súčinnosť pri vybavovaní petície

VZORY a MATERIÁLY:

• vzory v písomností
• príklady sťažností
• susedské spory – možnosti ochrany